Seminar “Implementation of GHS Strategy into the national system of chemicals management in the Republic of Tajikistan” (03.05.2015, Dushanbe, Tajikistan)
The purpose of the seminar – assess the relevance, to discuss ways to implement the GHS Strategy into the national system of chemicals management in the Republic of Tajikistan. The seminar was attended by UNITAR expert – leading specialist of “Information clearing house to promote businesses on the safety of chemical products (Russian Federation), member of the Coordination and project working group of the project, leading specialists of the key ministries and scientific institutions of the Republic Tajikistan, public and international organizations.
Активное участие в работе семинара приняли члены созданной Координационной группы по внедрению СГС Стратегии в Республике Таджикистан. Ими стали: ведущие специалисты Министерства здравоохранения РТ, Комитета охраны окружающей среды при Правительстве РТ, Министерства экономического развития и торговли РТ, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции РТ, Таможенной Службы при Правительстве Республики Таджикистан, Министерство сельского хозяйства РТ.
Первый доклад осветил вопросы оценки актуальности и целесообразности внедрения СГС в Республике Таджикистан; был сделан обзор целей, задач, истории развития СПМРХВ в целом и СГС, как ее неотъемлемой составляющей. Были подробно освящены механизм действий, особенности и преимущества внедрения СГС в Таджикистане. Были отмечены ожидаемые результаты проекта: усиление координации между заинтересованными министерствами и ведомствами по осуществлению СГС стратегии в РТ; разработка Национальной СГС стратегии, обучение государственных сотрудников и других заинтересованных лиц инструментам СГС; проведение просветительских кампаний и тренингов для работников промышленности, бизнес структур, организаций по защите труда, общественности, населения; проведение национального семинара по СГС; усиление регионального и международного сотрудничества и партнерства, касающегося реализации СГС и СПМРХВ, др.
Более подробно вопросы внедрения СГС в РТ и существующей нормативно-технической базы Республики были показаны в докладах заместителя начальника Управления по техническому нормированию и стандартизации Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции РТ и специалиста технических средств Таможенного контроля Таможенной Службы при Правительстве РТ. Представитель Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан рассказал об организации «Единого Окна» по торговой политике и услугам.
Эксперт ЮНИТАР, ведущий специалист Координационно-Информационного центра содействия предприятиям по вопросам безопасности химической продукции (Российская Федерация) представила два доклада: «Регулирование химической продукции в Российской Федерации. Опыт внедрения и использования СГС. Основные положения Технического регламента Таможенного союза “О безопасности химической продукции” и «Система национальных стандартов Российской Федерации. Опыт применения Паспортов безопасности химической продукции и предупредительной маркировки». В первом докладе были подробно рассмотрены: модель безопасного обращения химической продукции в РФ, Проект Концепции безопасного обращения ХВ, вопросы регистрации ХВ и сведений и формирование национального перечня. Во втором докладе были рассмотрены основные Межгосударственные стандарты, согласованные с СГС, по маркировке, паспорту безопасности и классификации. Были подробно освещены методы оценки и классификации как отдельных ХВ, так и их смесей.
В докладе «Перспективы развития органического сельского хозяйства в Таджикистане» были показаны конкретные примеры проекта HELVETAS «Органическое земледелие» использования альтернативных эффективных способов повышения урожайности и качества хлопчатника без использования агрохимии.
Прослушанные доклады стали предметом оживленной дискуссии. Одна из главных тем – вопрос дальнейшего развития внедрения СГС в РТ. Одной из рекомендаций со стороны Таможенного Агентства стало – продолжить работу по внедрению СГС в практическом направлении: какая продукция поступает в РТ через таможню, утверждение Положения о внедрении СГС в РТ.
Необходимо четко определиться с тем, что имеем на сегодня с импортными товарами: паспортов безопасности нет, каталог опасных ХВ не обновляется. Нужно разработать Программу с указанием конкретных министерств и ведомств, несущих ответственность за ее реализацию, создать сертифицированную испытательную лабораторию на базе Института химии Академии наук Республики Таджикистан. Данная организация располагает современным оборудованием и квалифицированными специалистами. Было предложено организовать Технический комитет по разработке Регламента СГС.
В дискуссии был затронут вопрос о списках запрещенных и разрешенных к ввозу в Таджикистан ХВ. Эти Списки не пересмотрены с 2004г. По опыту применения органического земледелия в РТ было высказано мнение об актуальности красного (категорически запрещенных ХВ) и желтого (разрешенных в исключительных случаях ХВ) списков. Требуется более тесная координация между ведомствами для определения конечного варианта Перечня (Каталога) ХВ в Таджикистане.
На семинаре был затронут вопрос об органе, уполномоченном нести ответственность за внедрение СГС. В РФ за внедрение отвечает Минпромторг, в Кыргызстане – Мин-во Экономики. С 1 Марта в КР внедрены ГОСТы по элементам СГС, т.е. с этой даты должны быть соблюдены все требования по системе СГС.
В Таджикистане процесс внедрения СГС идет постепенно через тренинги и семинары. При этом важно, кто будет ответственным юридическим лицом за внедрение системы СГС в Таджикистане.