Рабочая встреча «Роль гражданского общества в организации общественного экологического контроля» (Москва, 29-30 октября, 2006)

Эффективное экологическое регулирование и контроль соблюдения экологических требований должны учитывать также мнение гражданского общества. С целью повышения дальнейшего потенциала общественности, улучшения информированности и распространения знаний об инструментах общественного контроля Центром «Экосогласие» (Россия) подготовлено пособие по роли общественности стран ВЕКЦА в организации общественного экологического контроля, которое будет распространено среди НПО стран OESD в Москве состоялась рабочая встреча НПО. Цель встречи — обсуждение подготовленного информационного пакета по принципам организации общественного природоохранного контроля. Представитель ФПГИ принял участие в работе семинара, а также в предварительном электронном обсуждении отдельных разделов пособия.

Руководящие принципы реформирования государственных органов контроля в сфере охраны окружающей среды в странах с переходной экономикой, подготовленные к Белградской конференции и носящие рекомендательный характер, призваны помочь органам власти в соблюдении природоохранных требований. Эффективное экологическое регулирование и контроль соблюдения экологических требований должны учитывать также мнение гражданского общества стран ВЕКЦА. С целью повышения дальнейшего потенциала общественности, улучшения информированности и распространения знаний об инструментах общественного контроля Центром «Экосогласие» (Россия) подготовлено пособие по роли общественности в организации общественного экологического контроля.

Структура пособия содержит несколько разделов: введение в современную систему контроля соблюдения нормативно-правовых требований; право и практика, формы и методы общественного экологического контроля; рекомендации по улучшению участия общественности в экологическом контроле; взаимодействие с другими секторами – партнерами в сфере общественного контроля.

Участники семинара подчеркнули важность роли НПО и общественности в реформировании деятельности экологического контроля: общественной экологической экспертизы, прав и практики общественного экологического контроля в странах ВЕКЦА. Были отмечены такие негативные моменты в соблюдении существующей практики общественного экологического контроля, как отсутствие механизма реализации экологических законов и положений по общественному экологическому контролю, недостаток государственных инспекторов и низкий уровень контроля, отсутствие взаимосвязи между производственной и государственной экологической статистикой и т.д. Участниками семинара был приведен ряд позитивных примеров работы НПО в сфере общественного контроля и выработаны рекомендации по улучшению информационного пособия. Некоторые из них:
— разработать механизм реализации практики общественного экологического контроля;
— ужесточение санкций к нарушителям природоохранного законодательства;
— улучшить формы и методы общественного экологического контроля: информационная, консультационная, карательная;
— ввести систему стимулов для соблюдения и улучшения качества окружающей среды;
— улучшить соблюдение внутризаводского экологического контроля;
— содействовать улучшению работы общественных экологических контролеров, наделив их соответствующими дополнительными функциями;
— расширить сеть партнерских организаций – заинтересованных сторон по контролю ОС.

Дополнительная информация может быть запрошена у О.Понизовой, «Эко-Согласие», ponizova@leadnet.ru