Regional multilateral consultations ahead of the UN Environment Assembly (Hungary, 9-10 November, 2017)
Consultations of public environmental organizations in Europe, the Caucasus and Central Asia on the eve of the third session of the UN Environment Assembly were held in Szentendre (Hungary) on 9-10 November 2017. Consultations were organized by the Regional Environmental Center of the European Region under the auspices of UNEP. The representative of FSCI took part in consultations from NGOs sector in Tajikistan.
Целью проведения региональных консультаций стали обсуждение и разработка рекомендаций по снижению химических загрязнителей для последующего представления их делегатам Экологической Ассамблеи ООН «Планета без загрязнений» (Кения, Найроби, 4-6 декабря 2017).
Участниками региональных консультаций от общественных экологических организаций стран Европы были обсуждены и рассмотрены следующие проблемные вопросы: Загрязнение воздуха; Загрязнение почв; Загрязнение вод; Загрязнение морской среды; Химикаты и отходы; Загрязнение пластиком; Конфликты, вооруженные противостояния.
На консультациях были рассмотрены лучшие практики, решения в области снижения химических загрязнений и реализации Целей Устойчивого Развития, Участниками консультаций был разработан вклад НПО в заключительные документы Экологической ассамблеи ООН «Планета без загрязнений». Одна из целей консультаций была направлена на разработку как можно больше добровольных обязательств от правительств, бизнеса и гражданского общества, направленных на прекращение загрязнения воздуха, почвы, пресных водоемов и океанов и обеспечение безопасного управления химическими веществами и отходами, включая достижение цели ликвидации свинца в краске. Документ «Добровольные обязательства о содействии сохранению нашей планеты свободной от загрязнения» стал одним из ключевых конечных результатов третьей сессии Экологической Ассамблеи ООН «Планета свободная от загрязнений».
Химические вещества и отходы являются перекрестной проблемой, затрагивающей различные источники загрязнений, включая их воздействие на здоровье людей. Производство и использование химических веществ смещается в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, что приводит к более широкому использованию пестицидов, продуктов и процессов, содержащих опасные химические вещества. Причиной тому являются плохое национальное законодательство, отсутствие информации о воздействии химических веществ на окружающую среду и здоровье, отсутствие финансирования, а также низкие технологические и людские ресурсы.
По результатам прошедшей третьей сессии представителями НПО, участниками третьей сессии Экологической Ассамблеи ООН было разработано и опубликовано итоговое заявление (ниже).
ЗАЯВЛЕНИЕ НПО ПО ИТОГАМ ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ АССАМБЛЕИ ООН (Найроби, 7 декабря 2017)
Давайте не будем скрывать реальность: мы далеки от мира без загрязнения! Планета, свободная от загрязнения, нуждается в сильной политической воле и лидерстве, а также в эффективных природоохранных нормах, которые учитывают взаимосвязь со всеми правами человека. Пришло время признать право этого и будущих поколений жить в здоровой окружающей среде, свободной от загрязнения. Мы настаиваем на том, чтобы загрязнение было предотвращено, а не просто очищено после того, как оно уже произошло. В этом отношении дискуссии по морскому мусору и микропластику должны учитывать решения, связанные с добычей сырья, и стремиться к решению проблемы быстрого роста производства и использования пластмасс с помощью глобального юридически обязательного инструмента, а не просто пытаться управлять потоками отходов. Аналогичным образом, опасные пестициды не могут просто «управляться», поэтому мы должны быстро начать обсуждение глобальной конвенции о прекращении их использования и производства. Мы также должны найти способ подчинить всех участников адекватным правилам и обеспечить, чтобы продолжающиеся переговоры по юридически обязательным соглашениям о правах человека и транснациональных корпорациях продвигались бы вперед и непременно включали бы экологические проблемы.
Как отмечается в Декларации министров третьей сессии Экологической ассамблеи ООН, чтобы лучше предотвращать, смягчать и управлять загрязнением, мы должны иметь лучшие показатели и детальные дезагрегированные данные. Существующие показатели, измеряющие достижение целей устойчивого развития 2030 года, не учитывают роль экологического права в достижении этих целей. В настоящее время необходимо заполнить пробел в знаниях и создать правовые показатели, которые предоставят данные для лучшего управления и документируют эффективность законов о загрязнении окружающей среды. Мы хотели бы также выразить наше разочарование в связи с тем, что в ходе всех обсуждений практически не упоминается серьезная загрязняющая деятельность, а именно – интенсивное сельское хозяйство, несмотря на то, что оно несет ответственность за существенное загрязнение почвы, воздуха, воды и организма человека. Без преобразования наших продовольственных и сельскохозяйственных систем, включая агроэкологические решения, мы никогда не достигнем планеты, свободной от загрязнения.
Г-н Председатель, мы надеемся, что многие другие формы загрязнения, которые не были обсуждены делегатами, также найдут свой путь в будущую программу работы. Они не менее опасны. Они не менее актуальны. Они включают в себя морской шум, свет, наночастицы и радиоактивное загрязнение среди многих других факторов, которые не вошли в дискуссии на этой неделе.
Мы были рады видеть прогресс в области загрязнения свинцом (столетний загрязнитель) и соглашение о начале процесса обсуждения проблемы пластического загрязнения, темпы беспрепятственного роста производства и использования пластмасс быстро опережают процесс обсуждения проблемы. Хотя прозрачность и доступ к информации признаны критически важными для принятия экологически обоснованных решений, мы обеспокоены тем, что предприятия, по-прежнему, отказываются раскрывать информацию о химических веществах в товарах, тем самым лишая потребителей права знать и делать правильный выбор. Некоторые хотят обозначить НПО как организации, выступающие против бизнеса (анти-бизнес), но мы активно поддерживаем предприятия, которые продвигают агроэкологию и зеленый дизайн без токсичных веществ, уважают права и защищают здоровье сообществ, в которых они действуют. Приватизация прибыли и социализация потерь просто неприемлемы, и Глобальная Ассамблея ООН не должна быть слепой к этому факту.
Итоговое заявление министров на третьей сессии Ассамблеи ООН по окружающей среде можно найти на сайте: https://papersmart.unon.org/resolution/